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行業(yè)動(dòng)態(tài)

學(xué)校食堂對(duì)外承包時(shí)要慎之又慎

季開(kāi)學(xué)之際,執(zhí)法人員在進(jìn)行學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村學(xué)校食堂由于開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)午餐工程,各級(jí)政府都比較重視,從硬件設(shè)施設(shè)備到合理布局方面都相對(duì)到位,原材料公開(kāi)招標(biāo)實(shí)行集中采購(gòu),除了操作人員大都是學(xué)校周邊農(nóng)婦外,影響食品安全隱患因素相對(duì)較少。而城區(qū)學(xué)校食堂由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員管理等種種原因,學(xué)校食堂基本外包給企業(yè)和他人進(jìn)行管理操作,食品安全隱患因素相對(duì)較多,主要表現(xiàn)形式為:
一是外包餐飲企業(yè)管理。學(xué)校食堂由當(dāng)?shù)卮笮筒惋嬈髽I(yè)或周邊知名餐飲連鎖企業(yè)進(jìn)行管理,采用先進(jìn)的管理模式和理念,操作人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn),擁有上崗資質(zhì)證書(shū)和一定的專(zhuān)業(yè)技能,食品安全意識(shí)較強(qiáng),這是執(zhí)法人員相對(duì)推薦的一種經(jīng)營(yíng)方式。缺點(diǎn)是此類(lèi)承辦方式相對(duì)費(fèi)用較高,部分學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)原因在校園周邊小餐飲進(jìn)行就餐,食品安全隱患較多,也增加了學(xué)校管理難度。
二是外包超市等其他相關(guān)企業(yè)管理。社會(huì)上超市等其他相關(guān)實(shí)體企業(yè)進(jìn)駐學(xué)校食堂,取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后,再將食堂按照面點(diǎn)、熱菜、飲品、小吃等功能區(qū)域劃分多個(gè)小檔口進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包,頻繁轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)人員,整個(gè)學(xué)校食堂宛如小吃城,雜亂無(wú)章,擁擠不堪,基本沒(méi)有合理布局的概念,學(xué)校食堂從管理層到操作人員基本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)操作技能,食品安全意識(shí)淡漠,食品安全隱患因素比較突出。由于學(xué)校食堂給師生提供就餐,不易進(jìn)行停業(yè)整頓,執(zhí)法處理難度大。
三是外包社會(huì)人員管理。這類(lèi)承包形式相對(duì)較多,其主要特點(diǎn)是學(xué)校食堂承包給兩三個(gè)人分別經(jīng)營(yíng),這些人大都是校領(lǐng)導(dǎo)等有資深背景人員的親戚,沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能,雇傭的操作人員也相對(duì)缺乏操作技能,食品安全意識(shí)不強(qiáng)。學(xué)校食品安全管理人員在厲行檢查中對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行指出時(shí),當(dāng)事人一般置之不理,管理難度大。有些學(xué)校食堂在承包時(shí)校方對(duì)每頓飯菜給予了定價(jià),幾年不變,忽視了市場(chǎng)波動(dòng),承包人避免經(jīng)濟(jì)虧損只好在飯菜質(zhì)量上進(jìn)行操作,造成此類(lèi)食品投訴不斷。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,學(xué)校食堂對(duì)外承包時(shí)要慎之又慎。加之目前由于農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生教育的重視和城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn),部分農(nóng)村學(xué)生基本從小學(xué)就開(kāi)始在城區(qū)買(mǎi)房、租房進(jìn)行就讀,城區(qū)學(xué)校學(xué)生每年顯著遞增。因此,國(guó)家在注重農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)午餐改善的同時(shí),也應(yīng)該把城區(qū)學(xué)校學(xué)生的飲食改善納入規(guī)劃,給予一定的補(bǔ)助。同時(shí),也應(yīng)該對(duì)學(xué)校食堂外包條件做出明確的法規(guī)界定,便于執(zhí)法操作。


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